Подписка на новости портала "Народная инициатива"

Пожалуйста, включите javascript для отправки этой формы

Лента новостей

Соцреклама

Отправьте SMS ДОБРО на номер 5541

НАШИ ЧИТАТЕЛИ

Free counters!

Среда, 19 февраля 2020 22:22

Cостоялось первое заседание Экспертного совета по дебюрократизации в сферах образования и науки

Автор
Оцените материал
(0 голосов)

19 февраля 2020 года состоялось первое заседание Экспертного совета по дебюрократизации в сферах образования и науки при Комитете Государственной Думы по образованию и науке.

В заседании приняли участие представители органов государственной власти, вузов, научных организаций, средств массовой информации, а также общественных и высокотехнологичных организаций.

Куратором данного совета назначена Пилипенко Ольга Васильевна, депутат Государственной Думы - член Комитета по образованию и науке.

Работа Экспертного совета направлена, прежде всего, на законотворческую деятельность по наиболее сложным и важным вопросам дебюрократизации образования и науки в стране.

На сегодняшний день к таким вопросам относится эффективная реализация функции контроля профильными министерствами над подведомственными организациями, а также обеспечение надзора за законодательством в сфере образования, особенно в условиях проведения «Регуляторной гильотины».

Открыл первое заседание заместитель председателя Комитета ГД по образованию и науке Онищенко Геннадий Григорьевич.

Геннадий Григорьевич отметил, что «сегодня райские времена для чиновничьего класса и любой специалист может проснуться ночью и направить запрос по любому вопросу, хотя сегодня очень много отчетности размещено на сайтах наших образовательных и научных учреждений, которые также являются официальными. А далее эта бумага, скорее всего, ляжет на полку, возможно, ее даже никто не прочитает, а нагрузка за такую отёчность ложится на учителя, директора школы, ректора университета и так далее».

Ольга Васильевна в своем выступлении отметила несколько ключевых проблем сегодняшней бюрократии. В настоящий момент поступает множество обращений по вопросам нагрузки на рядовых сотрудников образовательных организаций, связанной и с формами отчетности, и с привлечением их к заполнению видов отчетности, которые зачастую не свойственны их профессиональным требованиям.

Кроме того, запрашиваемые министерствами и ведомствами у образовательных организаций сведения почти в 83% случаев не задействованы в принятии управленческих решений и фактически отправляются в корзину. Существует множество одинаковых запросов, повторяющихся, а также запросов со сроком представления информации «еще вчера».

Не существует определенных на сегодняшний день единых стандартов и форм запрашиваемой информации, которые были бы интегрированы между собой и с различными ведомствами и с образовательными организациями.

Другой важный вопрос - это контроль и надзор за деятельностью образовательных организаций, который также влияет на количество административной нагрузки.

В данной ситуации необходимо скоординировать действия всех органов, ведомств и служб на единой информационной платформе.

Как было отмечено директором Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России Е.Г.Бабелюк, - «Есть большой блок принципов, который гласит, что у нас есть автономия образовательной организации, информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций. И мы понимаем, что, именно реализуя эти принципы, мы в рамках осуществления государственной политики, не ущемляя автономность образовательных организаций, тем не менее, должны добиться, чтобы у нас была информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций. И в этом смысле мы понимаем, что мы, наверное, сейчас с вами находимся ещё в начале пути, учитывая, что у нас принципиально меняются подходы к отчётности и цифровизации всех наших базовых процессов».

Вместе с тем, цифровизация уже наступила, подходы не изменились, а статистическая отчетность ведется с задержкой в 2 года.

Также Екатерина Геннадьевна рассказала о том, что в рамках национального проекта «Образование» было проведено два конкурса, в ходе которых была проделана аналитическая работа по обновлению двух ключевых мониторингов, участвующих в принятии общих управленческих решений, - это мониторинг эффективности вузов и мониторинг трудоустройства выпускников. Также активно проводится работа по выявлению и устранению недостатков и недочётов мониторингов, которые были в предыдущих версиях.

Председателем Экспертного совета и директором ФГБНУ Институт системного программирования им. В.П. Иванникова Российской академии наук А.И.Аветисяном были затронуты такие важные проблемы в сфере дебюрократизации образования и науки как: достоверность и верификация данных в различных видах отчетности; развитие технологий анализа данных;
а также безбарьерный доступ ученого, студента, ученика в школе и педагога к инфраструктуре.

О наиболее остром вопросе на сегодня для системы образования и науки в стране - «Регуляторной гильотине» и степени готовности к ее проведению - рассказала Сафронова Екатерина Ивановна, директор Департамента нормативно-правового регулирования науки и образования Минобрнауки России.

Как отметила Екатерина Ивановна, - «Изначально предполагалось, что механизм «регуляторной гильотины» будет направлен на исключение избыточного регулирования каких-либо вопросов для бизнес-сообщества. Потом эта цель распространилась на все сферы деятельности, в том числе и на образование. Для реализации этих целей Минэкономразвития было разработано два законопроекта – «О контроле и надзоре» и «Об обязательных требованиях. Они сейчас внесены в Государственную Думу».

Также Екатерина Ивановна отметила, что многие механизмы, которые заложены в законопроектах, должны применяться с учетом особенностей, которые установлены в сфере образования и науки. Так Минобрнауки России было предложено установить иной срок вступления в силу «Регуляторной гильотины» для нормативных правовых документов в сфере образования и науки.

По информации Минобрнауки России, оптимальный срок для признания утратившими силу всех нормативных правовых актов в сфере образования и науки не раннее 1 сентября 2026 года, то есть пока взамен не будут приняты другие нормативные правовые акты.

Кроме того, в Минобрнауки России обсуждаются вопросы исключения такого вида контроля, как надзор и трансформации контроля качества образования.

Директор Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России М.Б. Хлопотных отметила, - «Безусловно, учредитель сам определяет для себя механизмы контроля, и на сегодняшний момент Министерство просвещения проанализировало опыт ранее осуществляемых проверок, опыт контрольно-ревизионной деятельности, тем более что до разделения министерств у нас проверки осуществлялись в отношении подведомственных организаций высшего образования, научных организаций. Учредитель проверял данные, связанные с расходами на научную деятельность как в системе вузовской, так и непосредственно в научных организациях. И на сегодняшний момент мы пришли к выводу – вопрос выездных проверок, с точки зрения реализации контрольных функций учредителя, наверное, должен быть постепенно сведен на нет».

Также в заседании приняли активное участие представители Рособрнадзора и Росстата.

Начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность Рособрнадзора, О.Н.Якимчук в своем выступлении подчеркнула, - «Предоставление услуги по аккредитации, оно остается. Если вы знаете, за последние полтора года идет речь об отмене в целом государственной аккредитации образовательной деятельности. Но в связи с тем, что действительно сейчас будет рассматриваться во втором чтении законопроект об аспирантуре, это как пилотный проект, который нам и покажет: в отсутствии государственной аккредитации образовательной деятельности какие дальнейшие действия будет, прежде всего, осуществлять образовательная организация и контрольно-надзорные органы».

Начальник Управления статистики образования, науки и инноваций Росстата О.Ю.Дудорова отметила, - «Росстат сейчас тоже выполняет работы по рассмотрению возможности формировать нашу статистическую информацию на основе административных данных, имеющихся у различных ведомств, и исключить эти данные из сбора по формам федерального статистического наблюдения».

В заключение ответственный секретарь Экспертного совета, генеральный директор Национальной ассоциации «Е-АРЕНА» М.Р.Биктимиров подвел итоги заседания и указал на то, что основная проблема - это отсутствие единой концептуальной целостности политики дебюрократизации, в данном случае в научно-образовательной сфере.

 

Прочитано 94 раз

Оставить комментарий

Убедитесь, что Вы ввели всю требуемую информацию, в поля, помеченные звёздочкой (*). HTML код не допустим.

Наши новости

Реклама

AddMeFast.com - FREE Social Promotion

Подпишись и получи репортаж первым

75-ая годовщина Победы в Великой Отечественной войне

75 Лет Великой Победы!
75 Лет Великой Победы!

Все разделы

Политика и общество

Культура

Узнай про сайт

This website is protected by RSFirewall!, the firewall solution for Joomla!

Business Colection

 

 

Статистика сайта

Посетители
11541
Материалы
2
Количество просмотров материалов
15905

Сейчас 223 гостей и ни одного зарегистрированного пользователя на сайте

Счетчик посетителей

Рейтинг@Mail.ru Тиц и pr сайта Поисковый анализ сайта Яндекс.Метрика Анализ сайта Анализ сайта Каталог сайтов Всего.RU Каталог сайтов Всего.ру

Контакты

Адрес: Москва, 129164, а/я 36 с пометкой для "Лебедева А.А"

Телефон: +7 906 771 29 73

E-mail: paper@pub-ini.ru

Все права на материалы и новости, опубликованные на сайте:http://pub-ini.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ. Допускается цитирование без согласования с редакцией не более 50% от объема оригинального материала, с обязательной прямой гиперссылкой на страницу, с которой материал заимствован. Гиперссылка должна размещаться непосредственно в тексте, воспроизводящем оригинальный материал http://pub-ini.ru, до или после цитируемого блока. Портал газеты "Народная инициатива" © ИА ГВИП "Народная инициатива" Все права защищены . 2012-2016. Для детей старше 16 лет. Официально открыт 16 июня 2003 года. Третья версия сайта начала работу с 20 января 2015 года. Главный редактор Александр Лебедев. Сайт разработан Александром Лебедевым в 2003 году. Свидетельство о регистрации газеты "Народная инициатива"

Наш сайт собирает информацию о вас, которая необходима для работы сайта. Пользуясь сайтом вы соглашаетесь с согласием на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных.

 

Booking.com INT